?

Log in

No account? Create an account
Hier stehe ich und kann nicht anders -- Martin Luther
Tomorrow belongs to me
Генпрокуратора и госкорпорации 
10th-Nov-2009 10:20 pm
kuvshin
Генпрокуратура снова отожгла. Медведев, как знаете, прикидывает, как госкорпорации ликвидировать, но Генпрокуратура, коей велели первичную проверку учинить, не столько учинила, сколько учудила. Прокурорская проверка, как известно, должна установить, не нарушаются ли законы и иные нормативные акты, на выходе должно быть юридические безупречное заключение. Ну а у ГП вместо этого:

"В соответствии с федеральным законом, Российская корпорация нанотехнологий создана для достижения целей реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии, в то же время из переданных корпорации 29 ноября 2007г. 130 млрд руб. на 1 июля 2009г. освоено всего 10 млрд руб.", - рассказал президенту Ю.Чайка. "Из них 5 млрд руб. пошли на обеспечение текущей деятельности компании. В результате подавляющая часть выделенных государством средств не используется по назначению, а размещается на банковских депозитах как временно свободные средства", - добавил он. "С момента создания корпорации ее наблюдательным советом одобрено 36 проектов в сфере нанотехнологий из более чем 1,2 тыс поступивших, а профинансировано только 8 из них, и те носят локальный характер.


Конечно, любому бюрократу понятно, что это значит, но юрист так говорить не может. Нет нигде в законодательстве РФ термина "освоить". Что это значит? Что обременены договорными обязательствами только 10 ярдов? Или что проплат со счетов прошло 10 ярдов? Если это последнее (что скорее) - то извините, а чем Роснано будет в последующие годы инвестировать и отвечать по взятым ранее обязательствам? Это не бюджетная организация все-таки, которая каждый год новые средства получает, а "неосвоенные" у ней изымают - почему в конце года творится кавардак вроде того, который я сейчас наблюдаю, все носятся как укушенные, пристраивая излишки, а излишков на год хватит, так как три квартала не тратили, согласовывали и секвестировали. Словом, нет точности в терминах - а претензии есть. Кстати, термина "временно свободные средства" тоже в законодательстве нет.

«На госкорпорации не распространяется требование законодательства о госзакупках товаров и услуг, что приводит к непрозрачности размещения заказов и способствует злоупотреблениям при проведении торгов», — сказал Чайка. По его словам, «это создает условия для использования избирательного подхода при выборе поставщиков, усиливает коррупционные риски и, как следствие, влечет неэффективное расходование выделенных бюджетных средств». «Подобные нарушения допускаются в госкорпорации «Олимпстрой», «Роснанотехе», Агентстве по страхованию вкладов, «Ростехнологиях», — сообщил Чайка.


Непонятно, кто пишет заключения в ГП: пресс-секретари или юристы? Если требования не распространяются - то нарушений быть не может, так как нет нормы, которая нарушается. А если нарушения есть - то укажите, каких норм. На практике, кстати, ГК часто добровольно применяют те ж процедуры, что предписаны ФЗ-94 - чтоб не докапывались проверяющие. Но проверяющие все равно докопаются, хотя и коряво.

Бонус-трек:

«Федеральный закон о госкорпорациях не определяет основных вопросов оплаты труда, правового статуса их работников, а также каких-либо ограничений, связанных со спецификой их работы, действуя вне рамок правового поля органы управления корпораций устанавливают достаточно необоснованные расходы на оплату труда», — сказал Чайка. По его словам, такие факты установлены в госкорпорациях «Роснано», Фонд содействия реформе ЖКХ, «Олимпстрой», Внешэкономбанк.


Ровна та же логика: не запрещено, но раз нам не нравится, то все равно нарушают. Когда ГК создавались, одним из основных аргументов было, что трудно привлекать квалифицированные кадры - на малые госзарплаты они не идут. Теперь нам говорят, что это аргумент не аргументированный. А альтернатива-то какая - пусть квалифицированные и честные уходят, а в ГК останутся олухи и ворюги? Кстати, ежели работодателей так долго и упорно травить, то лучшие работники, так и не дожидаясь зарплатных подвижек, уйдут - нервы дороже, жизнь одна, а зарабатывать они и вне ГК могут. Или...

Помощник президента Чуйченко предложил преобразовать работающие в конкурентной среде госкорпорации в акционерные общества. Для остальных правительство должно определить временной период их работы — исходя из поставленной перед ними задачи и установив четкие критерии оценки эффективности их деятельности. Правительство должно до 1 марта разработать поправки в законодательство, которые повысят прозрачность их деятельности. Прежде всего на них будет распространено законодательство о госзакупках, а их менеджеры будут приравнены к госслужащим со всеми вытекающими последствиями. «Раз они государственную задачу выполняют», — аргументировал Чуйченко.


В общем, если даже и есть политическое решение ГК упразднить, можно было б его и постарательнее обосновать. А теперь внимание, вопрос, дорогие друзья. Если превратить, как предлагает президент, все ГК в акционерные общества, то кто из них выиграет больше всех?

Какой ГК выгоднее всего приватизация?

Роснано
9(22.5%)
Олимпстрой
1(2.5%)
Фонд ЖКХ
4(10.0%)
Ростехнологии
4(10.0%)
Росатом
9(22.5%)
Внешэкономбанк
13(32.5%)
Comments 
10th-Nov-2009 08:37 pm (UTC)
проголосил за Росатом. ему уже сейчас меньше всех надо от государства и из них - это самая коммерческая организация.
This page was loaded Nov 19th 2019, 5:30 pm GMT.