| |
| Генпрокуратура снова отожгла. Медведев, как знаете, прикидывает, как госкорпорации ликвидировать, но Генпрокуратура, коей велели первичную проверку учинить, не столько учинила, сколько учудила. Прокурорская проверка, как известно, должна установить, не нарушаются ли законы и иные нормативные акты, на выходе должно быть юридические безупречное заключение. Ну а у ГП вместо этого: "В соответствии с федеральным законом, Российская корпорация нанотехнологий создана для достижения целей реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии, в то же время из переданных корпорации 29 ноября 2007г. 130 млрд руб. на 1 июля 2009г. освоено всего 10 млрд руб.", - рассказал президенту Ю.Чайка. "Из них 5 млрд руб. пошли на обеспечение текущей деятельности компании. В результате подавляющая часть выделенных государством средств не используется по назначению, а размещается на банковских депозитах как временно свободные средства", - добавил он. "С момента создания корпорации ее наблюдательным советом одобрено 36 проектов в сфере нанотехнологий из более чем 1,2 тыс поступивших, а профинансировано только 8 из них, и те носят локальный характер. Конечно, любому бюрократу понятно, что это значит, но юрист так говорить не может. Нет нигде в законодательстве РФ термина "освоить". Что это значит? Что обременены договорными обязательствами только 10 ярдов? Или что проплат со счетов прошло 10 ярдов? Если это последнее (что скорее) - то извините, а чем Роснано будет в последующие годы инвестировать и отвечать по взятым ранее обязательствам? Это не бюджетная организация все-таки, которая каждый год новые средства получает, а "неосвоенные" у ней изымают - почему в конце года творится кавардак вроде того, который я сейчас наблюдаю, все носятся как укушенные, пристраивая излишки, а излишков на год хватит, так как три квартала не тратили, согласовывали и секвестировали. Словом, нет точности в терминах - а претензии есть. Кстати, термина "временно свободные средства" тоже в законодательстве нет. «На госкорпорации не распространяется требование законодательства о госзакупках товаров и услуг, что приводит к непрозрачности размещения заказов и способствует злоупотреблениям при проведении торгов», — сказал Чайка. По его словам, «это создает условия для использования избирательного подхода при выборе поставщиков, усиливает коррупционные риски и, как следствие, влечет неэффективное расходование выделенных бюджетных средств». «Подобные нарушения допускаются в госкорпорации «Олимпстрой», «Роснанотехе», Агентстве по страхованию вкладов, «Ростехнологиях», — сообщил Чайка. Непонятно, кто пишет заключения в ГП: пресс-секретари или юристы? Если требования не распространяются - то нарушений быть не может, так как нет нормы, которая нарушается. А если нарушения есть - то укажите, каких норм. На практике, кстати, ГК часто добровольно применяют те ж процедуры, что предписаны ФЗ-94 - чтоб не докапывались проверяющие. Но проверяющие все равно докопаются, хотя и коряво. Бонус-трек: «Федеральный закон о госкорпорациях не определяет основных вопросов оплаты труда, правового статуса их работников, а также каких-либо ограничений, связанных со спецификой их работы, действуя вне рамок правового поля органы управления корпораций устанавливают достаточно необоснованные расходы на оплату труда», — сказал Чайка. По его словам, такие факты установлены в госкорпорациях «Роснано», Фонд содействия реформе ЖКХ, «Олимпстрой», Внешэкономбанк. Ровна та же логика: не запрещено, но раз нам не нравится, то все равно нарушают. Когда ГК создавались, одним из основных аргументов было, что трудно привлекать квалифицированные кадры - на малые госзарплаты они не идут. Теперь нам говорят, что это аргумент не аргументированный. А альтернатива-то какая - пусть квалифицированные и честные уходят, а в ГК останутся олухи и ворюги? Кстати, ежели работодателей так долго и упорно травить, то лучшие работники, так и не дожидаясь зарплатных подвижек, уйдут - нервы дороже, жизнь одна, а зарабатывать они и вне ГК могут. Или... Помощник президента Чуйченко предложил преобразовать работающие в конкурентной среде госкорпорации в акционерные общества. Для остальных правительство должно определить временной период их работы — исходя из поставленной перед ними задачи и установив четкие критерии оценки эффективности их деятельности. Правительство должно до 1 марта разработать поправки в законодательство, которые повысят прозрачность их деятельности. Прежде всего на них будет распространено законодательство о госзакупках, а их менеджеры будут приравнены к госслужащим со всеми вытекающими последствиями. «Раз они государственную задачу выполняют», — аргументировал Чуйченко. В общем, если даже и есть политическое решение ГК упразднить, можно было б его и постарательнее обосновать. А теперь внимание, вопрос, дорогие друзья. Если превратить, как предлагает президент, все ГК в акционерные общества, то кто из них выиграет больше всех? Poll #1483540 gk
Open to: All, detailed results viewable to: All, participants: 38 Какой ГК выгоднее всего приватизация? | |
|
| Когда я сказал, что аренду нельзя компенсировать госсубсидиями, я был, оказывается, не вполне точен: Как напомнил министр, инновационный бизнес относится к перечню приоритетных для города сфер деятельности и может рассчитывать на субсидии размером до 2,5 млн рублей на выпуск опытного образца и до 1 млн рублей – на патентную работу или выставочно-ярмарочную деятельность. При этом обязательным условием является внесение аналогичной суммы самим предпринимателем. Кроме того, до 350 тыс. рублей может получить начинающий бизнесмен, а до 750 тыс. рублей – молодежное предприятие; для этого необходимо предоставить прошедший экспертизу бизнес-план на рассмотрение научно-технического совета. «В июле мы внесли изменения в положение о финансировании. Теперь молодежные компании могут использовать субсидии в том числе на оплату аренды коммерческой недвижимости. Кроме того, изменения коснулись условий компенсации процентных ставок по банковским кредитам: если раньше это предложение адресовалось лишь приоритетным сферам, то теперь распространяется на все без исключения малые предприятия. При сроке кредита от 3 лет можно получить 75% ставки рефинансирования ЦБ РФ, при сроке от 2 до 3 лет – 50%, от 1 до 2 лет – 30%», - сказал М.Вышегородцев. Помимо этого, в департаменте готовы персонально работать с каждым предпринимателем, который испытывает трудности с получением кредита в банках.
По-прежнему в Москве функционируют два венчурных фонда; причем средства, выделенные на финансирование интересных инновационных проектов на этот год, до конца еще не освоены. Поэтому есть хороший шанс на их получение. А небольшие займы предпринимателям готово предоставить давно и успешно работающее микрофинансовое агентство «Микрофинанс» - здесь выдаются кредиты до 350 тыс. рублей без залога. Наконец, малый и средний бизнес может претендовать на компенсацию затрат, осуществленных при подключении к энергетическим и прочим инженерным сетям (до 30% потраченных средств); а также на участие в образовательных программах, причем по некоторым направлениям затраты возмещаются в полном объеме. Правда, важно учесть, что субсидия дается по факту понесенных затрат, то есть изначально компенсируемые ею деньги надо где-то раздобыть. | |
|
| Новости с утра меня заставили призадуматься. Про министерство инноваций не первый год разговоры идут, но если под него уже положение пишут? Ох-ох, недолго я, видать, на воле погулял... Для улучшения работы обсуждается создание специального департамента по модернизации в рамках экспертного управления или управления внутренней политики, рассказал член рабочей группы комиссии: сегодня отследить присутствие чиновников и раздать рабочие материалы на совещаниях некому. Департамент может также заняться обеспечением электронного мониторинга работы комиссии. Специальная программа, способная в режиме онлайн продемонстрировать каждому члену комиссии, включая президента, на какой стадии находится реализация проекта, была рассмотрена на одном из последних заседаний президентского органа. В целом она была одобрена, но руководство Кремля смутило, что на ее внедрение запросили 100 млн руб. Кремлевский чиновник сказал, что о планах создания департамента неизвестно. Источник, близкий к администрации президента, говорит, что помимо этого варианта обсуждается и другой: создание специального министерства по инновациям. А вот что департамента в администрации под комиссию до сих пор нет - это удивительно даже. Обычно при каждой комиссии есть свой департамент на несколько человек - без хотя б маленького аппарата комиссию фиг соберешь. То, что они пишут, что даже обзвонить некому и материалы подготовить - это факт. Готовил, знаю. Даже простенькое заседаньице - и то набегаешься собирая, а уж президентскую комиссию - это раз в месяц проводится, месяц и готовить. Если до сих пор выделенных людей в АП не было, это значит, она на голом энтузиазме собиралась. | |
|
| Характерный выбор слов: Я свободен, поэтому я за Путина и за Медведева. Это все равно что сказать "Путин в ложе, а Медведев на откидном сидении". Что характерно и важно - это говорит перзам руководителя аппарата Медведева. Лояльность Медведеву ж требует сказать иначе "За Медведева и Путина". Или просто "За Медведева". | |
|
| В "Ведомостях" про президентскую комиссию: Уточнив прогнозы бюджета-2010 (см. статью на стр. А1), правительство расписало статьи антикризисного фонда, составившего 80 млрд руб. В числе самых крупных статей, на 10 млрд руб., проекты президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики. Дмитрий Медведев создал ее в мае и сам же возглавил. Деньги пойдут на пять направлений, определенных в июне: «Ядерные технологии», «Космос и телекоммуникации», «Медицинская техника и фармацевтика», «Энергоэффективность» и «Стратегические компьютерные технологии». На какие конкретно проекты комиссия потратит средства, пока не ясно. «Членам комиссии только предстоит принимать решения об этом», — сказал «Ведомостям» секретарь комиссии, помощник президента Аркадий Дворкович. Другой чиновник администрации президента уточнил, что проекты, которые могут получить финансирование, предполагается отобрать до конца года. Тут интересные нюансы. Во-первых, в комиссии практически каждый член распоряжается бюджетами больше 10 ярдов. Во-вторых, все ранее представленные проекты уже больше этих сумм (если только не выделять из них частные проекты). И в-третьих, очень интересно, какова судьба одиннадцати "мегапроектов", которые торжественно были запущены несколько лет назад. Судьбой мегапроектов заинтересовался, выясняю помаленьку. | |
|
| Читаю в Ведомостях про медведевскую комиссию по модернизации: На совещании в Покрове также обсудят идеи рабочей группы по внедрению компьютерных технологий: создание электронного правительства, супер-ЭВМ для ядерной промышленности и машиностроения, образовательных ресурсов нового поколения и электронного мониторинга здоровья. Состав рабочей группы как на ладони: главные Минсвязи (создание электронного правительства), члены Минатом (супер-ЭВМ для ядерной промышленности и машиностроения) Минобрнауки (образовательные ресурсы нового поколения) и Минздравсоцразвитие (электронный мониторинг здоровья). Каждому ведомству дали квоту на одно предложение, каждое выдвинуло свой флагманский проект (по всем работы уже не первый год, а то и не первое десятилетие идут) - и мы имеем предложения "как нам добиться прорыва". Оно, конечно, во всем мире, включая большую восьмерку, госорганы так работают, но хотите знать мое мнение? Для прорыва надо выбирать реально свежие и еще неразвитые области, а эти вещи должны просто финансироваться и доводиться до ума без обсуждений, поскольку они уж много лет как коммодитизированы. В целом, пока наша инновационная политика стимулирует внутреннее потребление инноваций. Прорыв, однако, на одном потреблении не сделаешь - необходимо внутреннее производство инноваций. Завод по изготовлению дженериков (описанный в теле основной статьи), увы, не инновация. У нас часто путают инновации и имитации. Имитация - т.е. воспроизводство того, что уже сделано в другой стране или странах - вещь тоже по-своему полезная и важная (все равно как музыкант этюды играть должен), но инновации отличаются от имитаций принципиально тем, что инновации опережают мир, а имитации догоняют его. Не следует учиться только догонять, если мечтаешь обогнать - надо ставить себе задачи и обгона. Довесок из соседней колонки: " еще недавно на нее обрушивался водопад легких нефтяных денег, достаточный, чтобы хотя бы привести в порядок то..." Нет. Полтриллона за 10 лет - объем для этого даже отдаленно недостаточный. Он достаточен лишь на то, чтоб чуть-чуть дырки залатать и из нищеты выглянуть вполглаза. Суди, дружок, не свыше сапога. | |
|
| Еще работая в МЭРТ, сталкивался с тем, что на все предложения по эмансипации интеллектуальной собственности Минфин отвечал: "Только если для начала разработчики вернут все деньги, затраченные на ее создание, а затем будут отдавать не меньше 50% от ее продаж". Что в этом случае интеллектуальная собственность просто сгниет бестолку для страны, Минфин не интересовало. Сейчас ситуация примерно такая ж, судя по газете. Закон о создании малых предприятий при вузах и НИИ надо срочно принимать, потребовал президент Дмитрий Медведев в мае на встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко: «Объявили об этом даже как о мере по противодействию безработице, а документа все нет». В минувшую пятницу Медведев на заседании Госсовета сообщил, что закон уже на выходе, и подчеркнул: «Я напомню: эта мера была предложена мной». Однако в субботу на последнем перед каникулами заседании Совет Федерации законопроект отклонил. Против него проголосовало 107 сенаторов, за — 14, воздержалось пятеро. Против законопроекта на протяжении всей работы над ним возражало Министерство финансов, говорит председатель комитета Госдумы по экономполитике Евгений Федоров, его сотрудники неоднократно заявляли, что инициатива депутатов ослабляет контроль государства над бюджетными средствами, на которые и существуют вузы. Минфин пытался затормозить закон еще на стадии принятия Думой, а когда это не получилось, заблокировал через Совфед, подтверждает один из сенаторов: Совфед проголосовал против, получив сигнал от руководства палаты. Ведомости говорят, что мол, сенат покапризничает, поправит немного закон по-своему и примет. Однако я решил слазить посмотреть, что за закон такой. Закон нашелся тут. И вот что я прочел: Государственные образовательные учреждения, являющиеся бюджетными учреждениями, а также образовательные учреждения государственных академий наук имеют право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, осуществляющих практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным образовательным учреждениям. Государственные образовательные учреждения, являющиеся бюджетными учреждениями, а также образовательные учреждения государственных академий наук, вносят в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ права на использование результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным образовательным учреждениям. Стоимость исключительных прав, вносимых в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества по лицензионному договору, определяется руководителем соответствующего учреждения самостоятельно с учетом положений части второй статьи 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Государственные образовательные учреждения, являющиеся бюджетными учреждениями, а также образовательные учреждения государственных академий наук вправе привлекать третьих лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственных обществ при условии, что доля образовательного учреждения в уставном капитале создаваемого хозяйственного общества будет не менее двадцати пяти процентов, а доля третьих лиц в уставном капитале хозяйственного общества (акции) будет оплачена денежными средствами. Конечно,с денежными средствами у разработчиков всегда было плохо, ну да это не беда. Дело в том, что еще до всех претензий Минфина у нас была непреодолимая преграда похуже Минфина: для отчуждения государственной собственности (любой, не только интеллектуальной) она должна быть оценена. А оценку должен делать независимый оценщик за денежки. А денежки должен платить госбюджет. А в бюджете РФ на оценку ИС денег не было, нет и не будет. Все, вопрос снят. Так что стало с этой оценкой? Смотрим закон "Об оценочной деятельности": Статья 8. ...Проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: ... при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям; А кто имеет право эту оценку сделать? Ректор? Агащаз! Только оценщик с билетом и со страховкой. Статья 4. Субъекты оценочной деятельности Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики). А чтоб сделать оценку, необходим договор. Причем ТОЛЬКО с собственником ИС. Нет у тебя объекта в собственности - нет и права его оценивать. Статья 6. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А так как собственность по-прежнему до отчуждения не научно-учебному заведению и не ректору принадлежит, а Российской Федерации, то только она, получается, и может такую оценку заказать, и "самостоятельность" храма науки тут совершенно символическая - нет у него права заключать договора от имени РФ, даже этот закон ему его не дал -- Статья 10. ...В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Не установлено - нет в законе слов о полномочиях научного заведения подписывать договора на оценку, совершать сделки с объектами ИС или хотя б указания, что эта статья не применяется. Да и бюджета на такую оценку тоже нет. Нет в бюджетах вузов, НИИ и академии строчки "на оценку ИС в 2010 г...." В общем, зря Минфин паникует - все как было, так и осталось. На колу мочало, начнем весь процесс сначала. | |
|
| В стайлбуке Докладов Руководства есть один важный нюанс. Нельзя начинать предложение "Я думаю, что...", "Я считаю, что...". Фраза должна начинаться только "Полагаю, что...", "Считаю, что...", при этом в 80% виденных мною случаев используется "Полагаю".
Вроде мелочь, а наверно, тоже со смыслом. | |
|
| Господа, вот все обсуждают оргвыводы по сиськам, которые учинили байкеры.
А вы примерно представляете себе масштаб непубличных оргвыводов, которые Заказчик и Куратор мероприятия сейчас учиняет его организаторам за то, что мероприятие высшего градуса пафосности было тупым прое... недосмотром организаторов переведено в тотальное посмешище всех участников?
Истинно, истинно говорю вам, за сценой головы летят. | |
|
| Брат-либертарий superart - готовый заместитель министра финансов! Он отлично освоил главную фразу, необходимую для успеха на руководящей должности в кудринском минфине. НЕ ДАМ - РАЗВОРУЮТ ! Пост по ссылке читать совершенно не обязательно, он сводится к тому, что ни одна строка в бюджете РФ не нужна, так как ее можно украсть. PS. Заголовок из сочинения автора 16 века Дж.Флетчера, который прибыв к русскому двору, услышал там такую байку "Oтдавая слитки, для приготовления посуды, царь Иван Грозный велел своему английскому золотых дел мастеру хорошенько смотреть за весом. «Русские мои все воры», — сказал он. Мастер, слыша это, взглянул на Царя и улыбнулся. Тогда Царь, человек весьма проницательного ума, приказал объявить ему, чему он смеется. «Если Ваше Величество просите меня, — отвечал золотых дел мастер, — то я вам объясню. Ваше Величество изволили сказать, что русские все воры, а между тем забыли, что вы сами русский». «Я так и думал, — отвечал царь, — но ты ошибся: я не русский, предки мои германцы»." Если вы думаете, что это у Грозного был такой дешевый гонор по поводу "августа-кесаря", вы заблуждаетесь: его маменька Елена "Глинская" была урожденная фон Линц - дочерью выехавшего на русь немецкого служилого дворянина (потому ему нарисовали родословную от северских князей). Так что да, таки он был наполовину немец, точнее, кесарец-австрияк. | |
|
| Народ, помните, пробегала информация о том, что ЕдРо учредило "профсоюз белых воротничков"? МОСКВА, 27 дек - РИА Новости. Учредительный съезд нового профсоюза офисного и управленческого персонала под патронатом "Единой России" прошел в Москве в субботу, сообщает официальный сайт партии. С инициативой создания профсоюза 20 декабря на встрече с представителями руководства партии выступили сами "белые воротнички", потерявшие работу в условиях кризиса. Президентом Общероссийского профсоюза офисного и управленческого персонала на съезде был избран первый замсекретаря президиума генсовета партии, председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, председателем - депутат Госдумы, руководитель антикризисной группы единороссов по офисным служащим Владимир Мединский. ... При этом, отмечается в документе, офисные служащие не намерены противопоставлять себя работодателям, а решать трудовые споры и устанавливать новые профессиональные стандарты путем совместного поиска решений в ситуации кризиса. Так вот, этот "профсоюз" - ЛИПОВЫЙ ! Трудовой кодекс РФ, ст.36 ч.3: Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Что интересно, поправка в ТК, которая запрещает партиям спонсировать профсоюзы, внесена САМИМ ЖЕ депутатом Исаевым! http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&arhiv/a_dz.nsf/ByID&C3825A30E0085535432571BB00506423http://asozd.duma.gov.ru/arhiv/a_dz.nsf/ByID/0AD83651021E16C4432571BB0050644B/$File/%D0%97%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.doc?OpenElementЭх, Андрей Константинович, вот как нехорошо выходит, если подписывать законопроекты ведомств не читая! PS. Перечитал ТК благодаря юзеру transceiver, который с утра пришел троллить в комменты. | |
|
| Когда-то высокий начальник назвал меня "опытным госчиновником". Сколько лет прошло, а травму эту пережить не могу: бритье превратилось в душевную муку. Смотрю в зеркало и вижу там не прежнее живое лицо, а кувшинное рыло. Вот же припечатал Гоголь: Иван Антонович, казалось, имел уже далеко за сорок лет; волос на нем был черный, густой; вся середина лица выступала у него вперед и пошла в нос, - словом, это было то лицо, которое называют в общежитье кувшинным рылом. Жена утешала - ты, мол, не изменился, а мимикрировал. ЩАЗ ! Давеча пошел по своим академическим делам в Физтехе, захожу в незнакомый кабинет, где прежде сроду не был, присутствующие на меня глянули только и спрашивают моего сопровождающего "А это с вами пришел большой начальник, верно?" Печать останется на лице, наверно, навечно. В общем, можно убрать себя из чиновников, но нельзя убрать чиновника из себя. Нынче утром открываю "Ведомости" и первое, что вижу: ВГТРК, владеющая каналами «Россия», «Вести», «Культура», «Спорт» и «Бибигон», предложила Минкомсвязи сформировать социальный пакет интернет-ресурсов по аналогии с пакетом из восьми цифровых телеканалов, которые будут транслироваться по всей России за счет государства. Это предложение, рассказал «Ведомостям» курирующий интернет-проекты ВГТРК заместитель гендиректора телеканала «Вести» Аскар Туганбаев, было сделано 24 декабря на заседании рабочей группы при Минкомсвязи по развитию интернета в регионах под руководством замминистра Алексея Солдатова. Социально значимыми ресурсами ВГТРК предлагает считать официальные сайты Кремля (kremlin.ru) и правительства (government.ru), а также ряд собственных интернет-проектов — например, детский сайт «Мир Бибигона» (mirbibigona.ru). ВГТРК выступила с инициативой снижения платы за «социальный трафик», подтверждает представитель Минкомсвязи Елена Лашкина. За доступ к сайтам, которые могут войти в социальный пакет, провайдеры будут взимать с пользователей меньше средств, чем обычно, излагает Туганбаев суть идеи, а непокрытые затраты на трафик им будут возмещаться по схеме, которую ВГТРК предложила разработать чиновникам. Например, размышляет он, провайдерам могут быть предоставлены налоговые льготы. И что ж вы думаете, первое пришло мне на мой кувшинный ум? "А кто и по какой процедуре будет составлять и пересматривать список?" ЗЫ. tuganbaev! Просите лучше субсидии на компенсацию затрат на трафик. Как старый чиновник говорю, ее легче получить. | |
|
|